新闻网站的寒冬

我在2005年的年终盘点里写一了这么一段文字:“9月25日,国务院新闻办公室、信息产业部联合发布《互联网新闻信息服务管理规定》。《规定》明确了商业性的新闻网站及媒体新闻网站开设互联网新闻信息服务前必须选取得新闻刊载资格,商业性新闻网站只能汇编中央及省一级媒体的新闻来源并且不能自主采写新闻。这个部门规章,从法律的层面限制了商业性新闻网站发展的框架,从而通过对传统媒体的管理来间接实现对网络新闻的控制。”

《规定》要求新闻网站不得转载中央及省一级媒体之外的媒体新闻。据说广东只有南方日报、羊城晚报等少数几家媒体在许可转载范围之内,广受读者欢迎及赞誉的南方都市报、新快报及南方周末并不在范围之内。网上流传的北京传达此通知时的说法是“发现一个办一个”,毫无疑问,如果这个《规定》得到严格贯彻和实施,有关方面完全可以实现对具备新闻刊载资格的网络媒体的新闻控制。

不过,《规定》并末限制不在清单之列的媒体新闻上网。按照《规定》,各新闻媒体都可以在备案的情况下发布自己的电子版新闻。这必将带来一个混乱的局面—-读者分流。受欢迎的新闻媒体的网络读者,将涌向各媒体的电子版,新闻门户网站的读者必将大受影响。事实上,如果新闻门户网站只转载清单之内的媒体新闻,其新闻数量及质量都将大大降低。这有点像是回到新闻门户网站出现之前的情况。

如果国内网络事实上培养出寡头新闻网站,主管机关只要管住了寡头,就控制了大部分读者接触的新闻内部,从效果来说,可能更加方便管理。新闻网站如不能转载清单之外的媒体新闻,而这些新闻又能上网的话,很有可能出现清单之外抢眼球的新闻会被论坛及博客广泛转载。有关方面管住了有刊载资格的新闻网站,却未必能管得住所有的论坛及博客。现在时政论坛发布时政新闻也需先获得新闻刊载资格,受到《规定》的约束,但博客呢?如果不在清单之列的媒体电子版都提供RSS等方式发布,有关方面又将如何面对更隐秘及时的传播?

水龙头越拧越紧,但水源却是公开的,想喝水的各自找门路直接在源头分流,后果就是管道没水了,生锈淤塞也就成为必然,水龙头最后或许变成一堆废铁。

这个清单,可能导致新闻网站及主管机关两败俱伤的局面。严格按清单转载新闻,对于新闻网站来说,无疑自寻死路;对于主管机关来说,将面对更混乱的私下转载。如果都暗渡陈仓不严格执行,主管机关威信何在?当然,对于所有缺乏可操作性的规定出台,损害的往往都是主管机关的威信。除在在不光彩的历史上添上一笔,实在看不到此规定的任何意义。

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